近年来，拉萨市深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认真落实党的民族工作方针政策，持之以恒深化全国民族团结进步模范区创建工作“九进”工程，推动构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，努力实现各族群众广泛交往、全面交流、深度交融，切实提升辖区各族群众获得感、幸福感、安全感。
打造互嵌式发展的治理体系
“多拥，今天下午我有事走不开，接一下我儿子放学。”家住城关区娘热街道的赵国乐对着电话说。赵国乐经营着一家川菜馆，在藏十余年，他和藏族邻里相处十分融洽，谁需要帮忙他都义不容辞，藏族同胞们也视他为自家的汉族兄弟，你来我往，感情深厚。
一件件小事，体现出的是各族群众不分你我的民族情谊。
拉萨市注重窗口单位示范作用，以“综合服务、提供帮助、便利快捷、公开透明”为目标，便民服务大厅全覆盖；各乡（镇）、村（居），用心用情服务各族群众，将常住人口和流动人口劳动就业、社会保险、法律援助、子女入学、卫生保健等纳入实有人口服务和管理工作范围；因地制宜，因人施策，组织各族各界“结对认亲”，帮助困难群众解困纾难。
党政领导干部常态化落实“四联四包”“大接访办实事”工作机制，2023年活动中，包联干部累计宣讲3815场次，覆盖群众21万余人次，收集民生诉求1253件，办结民生实事393件，切实把工作的出发点和落脚点落在实处，在凝聚人心和改善民生、解决群众急难愁盼中推进“五个认同”和互嵌式社区建设。
同时，依托民族团结一家亲共建行动，摸清社区人员底数、社区企业底数、社区资源底数，建立台账，推进互嵌式社区共创共建。城关区打造党建引领“双报到、双积分”工作模式，开发智慧小程序，打造“八大志愿服务载体”，发挥街道、社区、公安派出所、社区警务室、便民警务站作用，依托网格化和“双联户”等社会服务管理体系，推动社区治理更加精准有效。
强化互嵌式发展的学习宣传
走进墨竹工卡县南京实验小学，沿着教学楼往西走大概50米，便可以看到标有“民族团结教育主题公园”的主题苑。为使民族团结的种子深深扎根在学生心底，学校培养了一批学生讲解员定期组织学生开展参观讲解活动。来自四年级（4）班的强巴曲吉便是讲解员之一。“在学校里我交到了不同民族的朋友，他们会在我遇到困难时帮助我，我喜欢和他们一起玩耍、交流。未来我会继续当好一名科普讲解员。”强巴曲吉说。
拉萨市把铸牢中华民族共同体意识作为民族团结进步核心内容，组织街道、社区常态化培训各族干部群众、青少年学生、“两代表一委员”和企业界人士。经开区通过每月一学、每季一测、年度述职，举办民族团结专题讲座、政协委员讲堂系列活动，让中华民族共同体意识深深扎根社区居民心中；达孜区邀请老党员现身说法，以身边事例向社区居民阐述新旧西藏对比变化；墨竹工卡县开展“进村居促团结友爱”民族团结进步宣传月宣讲活动；各县（区）组织社区、工作队、包联干部召开宣讲会，开展铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步知识宣讲50余场次。在电视台、电子显示屏、出租车顶灯、微信公众号、抖音等线上播出民族团结文艺演出、宣传标语，推出音视频作品，多角度、多层面、多渠道宣传民族团结。
加强互嵌式发展的文化认同
西藏首部现实题材原创音乐剧《天·梦》取材于江苏援藏中的真人真事。故事贯穿了“民族大团结 汉藏一家亲”的主题，贯穿了各民族交往交流交融的历史轨迹。
舞台剧《拉萨情》江苏巡演获得成功。援藏干部徐国平表示，看完演出，回想起了曾经在西藏的日子，内心深处最柔软的记忆瞬间被唤醒，“我对拉萨的山水、文化，以及拉萨的同事们有着非常深厚的感情，这是我一生中最为难忘的经历。这一次观看演出，让我和拉萨在情感上更加亲近了。”
拉萨市在增强文化认同的基础上，积极推动各民族优秀文化传承、保护、创新。引导各族群众深入了解，正确把握中华文化和各民族文化的关系。组织文艺团体、社区文艺队伍编排民族团结歌舞主题节目，开展群众性文化体育活动，举办“雪山连北京”专场文艺演出。截至目前，各县（区）、功能园区和市直机关举办“我们的中国梦——文化进万家”送欢乐下基层慰问演出1300多场次，进社区演出200多场次；开展“3·28”西藏百万农奴解放纪念日主题活动1264场次，社区覆盖面达到100％。市委组织部大力实施社区班子成员国家通用语言文字培训，全市社区干部国家通用语言文字测试合格率达到90％；林周县举办“红石榴”民族团结进步主题活动，将构建互嵌式社会结构引向了深入。全市各级民族工作部门依托社区举办“民族团结进步宣传月暨推广普及国家通用语言文字 铸牢中华民族共同体意识”主题宣传活动，面向全市各族群众和少数民族进城务工经商群体，开展形式多样、喜闻乐见、广泛参与的主题宣传活动360场次，覆盖30万人次。