1951年，随着《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》的签订，人民解放军各路部队和平进驻拉萨和西藏各要地后，西藏政治形势发生了划时代的变化。上层中的少数爱国人士受到鼓舞，多数观望犹豫，其中一小撮上层反动分子在外国反华势力的策划下，妄图撕毁协议，赶走人民解放军。
1951年11月，原西藏地方政府司曹鲁康娃、洛桑扎西以分裂分子为骨干成员，指使一些商人和无业流氓，组成所谓“人民会议”请愿团，上街呼喊反动口号，企图阻止协议的贯彻执行。1952年3月31日，“人民会议”以请愿为名，纠集一千余人，突然包围了中央驻藏代表、西藏工委书记张经武的住处，并在四周屋顶架起了机枪。此时，张经武住处只有一个警卫班和少数工作人员。张经武临危不惧，立即布置警卫班和工作人员严格警戒，严令不准开第一枪，让“人民会议”代表进来陈述意见，同时派人请来西藏地方政府的全体噶伦。张经武向噶伦们严正指出，这次事件是有人在背后唆使操纵，责成噶伦们立即处理，否则他们对此事件的严重后果承担责任。接着，张经武对“人民会议”代表进行耐心说服。次日，张经武分别给十四世达赖和全体噶伦写信，指出这场骚乱的性质和危害，要求他们立即制止骚乱，迅速解散“人民会议”。然而，“人民会议”在鲁康娃和洛桑扎西的幕后操纵下，不但没有停止其非法活动，而且更加猖獗。他们唆使一些人继续包围张经武住处，扬言攻打解放军，并把驻扎在江孜的藏军炮兵团调到拉萨，偷抢解放军物资，向爱国人士散发恐吓信，割断电话线，哄抬物价。一时间，拉萨市民惊恐不安，纷纷囤粮蓄水，商店关门停业，形势越来越严重。在此紧张情况下，张经武向党中央、毛主席汇报情况的同时，接连三次通知达赖，要求立即采取措施，制止骚乱。
4月8日，张经武应达赖邀请赴布达拉宫商谈。此时，布达拉宫上既有藏军，又有武装僧人，荷枪实弹，戒备森严，鲁康娃、洛桑扎西两司曹也时刻守在达赖身边。张经武此时前往布达拉宫显然是十分危险的，工委和军区的同志都为之担心。但如果不去，问题又难以和平解决。为了实施协议，为了西藏人民的利益，张经武已然下定决心。他对同志们说：“不论出现什么情况，去布达拉宫向达赖喇嘛当面讲明中央的态度和我们的立场，完全符合有理、有利、有节的原则。这样既可以争取团结达赖喇嘛和教育西藏上层人士，也有利于广大藏族群众的觉醒。”“现在我们有解放军驻扎在西藏，我作为中央人民政府的代表”“又是达赖约请我去的，谅那些反动分子也不敢冒天下之大不韪，我看他们没有这个胆量”“但我如果回不来，我将和达赖一起在布达拉宫观看同志们的自卫还击作战，你们的胜利越快，我平安返回的可能性就越大。即使万一被害，也是为革命、为西藏人民而牺牲嘛！”。张经武率一名翻译、两名保卫干部和一个警卫班，冒着生命危险向布达拉宫出发了。布达拉宫内外，戒备森严，藏军密布，三步一岗，五步一哨。张经武镇定自若、毫无畏惧，他把警卫班留在布达拉宫山下，独自带着一名翻译和两名保卫干部踏上长长的石阶，走上了布达拉宫。张经武向达赖说明了这次骚乱的情况，传达了中央人民政府制止骚乱的方针，要求立即撤销两司曹的职务，解散“人民会议”。在张经武的耐心工作和坚决斗争下，4月27日，达赖宣布撤销鲁康娃、洛桑扎西的司曹职务。5月1日，军区和西藏地方政府联合发出布告，宣布“人民会议”为非法组织，予以取缔。
平息非法的“人民会议”骚乱事件，从政治上沉重地打击了西藏上层反动势力，有力地支持了爱国力量，使许多中间人士向爱国势力靠拢，从而赢得了数年相对稳定的西藏局势，为贯彻协议和开展各项工作创造了有力的政治环境。
（本故事文字由西藏自治区党委党史研究室提供）