《求是》杂志2020年第11期刊登夏红民题为《巡视巡察联动 强化执纪效能》的理论文章。文章指出,建立巡视巡察上下联动的监督网,是推动政治监督深化发展的重要抓手,是党的领导政治优势和制度优势的具体体现。习近平总书记和党中央对强化巡视巡察、建立上下联动的监督网络高度重视,作出一系列重要论述和战略部署,为开展好巡视巡察工作和提高执纪效能指明了方向、提供了遵循。
文章指出,巡视巡察工作贯彻落实好习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,最重要的是坚守政治定位,聚焦“两个维护”根本任务,确保党中央重大决策部署和国家发展战略落地见效。巡视巡察本质上是政治监督、组织监督、纪律监督,必须牢牢把握政治定位,坚持以党章党规党纪为尺子,要重点聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题,以抓具体抓实在诠释政治性,确保“上下联动”既有统一的监督定位,又根据不同地区、不同层级、不同阶段突出不同的监督重点,构筑起巡视巡察立体监督网络。
巡视巡察上下联动,目的是延伸监督触角、提升监督实效。只有省、市(州)、县(市、区)三级党委都压实巡视巡察的主体责任,自觉向党中央对标看齐,重视到位、履责到位、行动到位,才能做到以上带下、以下促上,“一杆到底”“一盘活棋”。从省级党委开始,各级党委都要全面履行主体责任,层层锁紧责任链条,确保贯通协同、一贯到底。要加强统筹领导,坚持巡视巡察工作一体谋划、一体部署、一体推进,形成在中央统一领导下,省、市(州)、县(市、区)分级负责、层层落实的良好局面。
发现问题是巡视巡察的生命线。习近平总书记指出,要创新方式方法,使专项巡视更专、更活、更准,冲着具体事、具体人、具体问题而去。要强化常规巡视巡察与专项巡视巡察相互配合,综合运用机动式、点穴式、回访式、“一托N”多种方式,探索提级巡察、交叉巡察等方法,拓宽发现问题的途径和精准度,做到精准扫描、深层透视,破解基层熟人社会监督难题。要加强巡视巡察机构与纪检监察、组织、宣传、政法、审计、信访等机关(部门)的沟通联系,实现巡视巡察监督与党内其他监督协同协作、互联共通。
推动巡视巡察工作高质量开展,必须把狠抓整改、用好成果摆在突出位置,在件件有着落上集中发力。习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。巡视巡察联动一定要强化成果运用,确保同责共担、全面整改。