党中央关于《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》），是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神的重要举措，是对推动全面从严治党向纵深发展作出的系统性、制度性安排，是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措，彰显了一以贯之、坚定不移全面从严治党的鲜明态度。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，取得重大进展和显著成效。但是，我们也要清醒地认识到，全面从严治党主体责任压力传导还不够到位等问题依然存在；尤其是党内不同程度地存在政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题；一些党组织还存在软弱涣散、纪律松弛、不正之风和腐败现象滋生蔓延等痼疾顽症。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党很容易就成为一句空话。我们要实现党的十九大和十九届四中全会确定的宏伟目标，归根结底在党的领导，靠各级党组织和全体党员共同发力，更要靠制度保障。《规定》对每个党组织都提出了明确的责任、目标和要求，我们一定要在党的领导下，以上率下、履职尽责、扎实工作，才能取得一场又一场胜利。
一要提高思想认识，以更高的站位深刻把握制定出台《规定》的政治内涵。《规定》共五章25条，对落实全面从严治党主体责任的内容、方式、监督追责等作出了明确规定，对党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任作出了明确规定，从内容到问责、对各级党组织的责任划分、落实主体责任、党委（党组）书记的“第一责任人”、班子成员的“一岗双责”等，都进行了明确规范，是我们各级党委（党组）履行责任的行为准则，为新形势下推动全面从严治党向纵深发展提供了重要制度遵循。
实践充分证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，党委（党组）的主体责任压得越实，党的建设就会不断得到加强，干部就会更加主动担当作为，工作推进就越有力、成效越明显，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。我们都深切感受到，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，特殊时期党组织在对抗新冠肺炎疫情方面领导作用发挥得怎么样，最终还是要靠党组织从管党治党的角度来带领大家发挥更好的作用，促进地方发展、推动防控工作。所以《规定》进一步明确了地方党委的主体责任是什么，明确了机关党委和企事业单位要承担相应的党建工作责任，有着极强的规范和约束意义。那曲市各级党委（党组）要充分认识中央制定出台《规定》的重大意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”，不断强化守土有责、守土负责、守土尽责的政治担当，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党往深里走、往心里走、往实里走。
二要抓好关键环节，精心安排组织开展好《规定》的学习宣传教育。要在学懂上下功夫，把《规定》作为党委（党组）中心组学习的重要内容，制订学习计划、明确学习重点，不能只是翻翻看看、念念听听等简单式传阅、应付性学习，要通过专题辅导学、集中研讨学、相互交流学、个人自学等方式，学深吃透《规定》精神实质，努力做到融会贯通、学深学透、入心入脑。各级各部门“一把手”，尤其是党委书记、副书记，要率先垂范、作出安排，组织本县（区）本部门全体党员干部认真学习，逐字逐句消化理解，准确把握主要内容，领会精神实质，认真查找工作中存在的短板和不足，找准症结，明确整改方向，抓好贯彻落实。要在培训上讲实效，从目前来看，主体责任压力传导层层递减现象仍然不同程度的存在，有的党委（党组）认为全面从严治党是务虚工作，工作成效不明显，不易体现工作政绩，存在部署多、推进少、行动慢、成效差的情况；有的领导班子成员认为全面从严治党是“一把手”的事、是纪委的事，与自己关系不大，“一岗双责”落实虚化；有的在工作落实上仍是开开会、表表态、泛泛提要求；一些领导干部的责任意识不强，不清楚责任内容和工作方法，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是学习流于形式、走过场，开会念完文件就算学习了，没有搞清楚哪些工作要做、哪些要求要坚决贯彻执行、哪些方面需要注意、哪些事情要注意防范等，都要清清楚楚，不能违反《规定》。那曲市委党校（行政学院）要把《规定》列入干部教育培训计划和主体班次培训内容，作为党员领导干部特别是党委（党组）书记的必修课，认真备课、精心组织，突出市县这个重点，先培训各县（区）书记、县（区）长和市直各党委（党组）书记、局长，做到培训先一步、学习深一层，真正把《规定》精神学懂弄通做实。要分期分批、分层次，对各级党组织领导班子成员进行轮训，真正讲透彻、讲明白党委（党组）的主体责任有哪些、党委（党组）书记履行“第一责任人”责任有哪些、党委（党组）班子成员“一岗双责”有哪些、纪委监委监督责任有哪些，什么情况下会监督追责，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任，使全面从严治党成为广大党员领导干部的自觉行动，不断提高履职尽责本领。要在宣传上求深入，各级宣传部门要坚持围绕中心、服务大局，立足本职始终把做好宣传思想工作作为应尽之责，把握好时度效，不断改进方式方法，着力提升宣传引导效果，充分发挥报刊、广播、电视、网络等各种新闻媒体的作用，大力宣传各级党委（党组）执行《规定》、落实责任的做法成效，为全面从严治党营造良好舆论环境。
三要始终扭住责任制这个“牛鼻子”，扎实推进各级党组织和党员领导干部严格落实全面从严治党责任。制度的生命力在于执行，不执行就等于“一纸空文”，落实《规定》是各级党组织责无旁贷的职责。那曲市各级党委（党组）要深刻认识新形势下全面从严治党提出的新任务新要求，坚持五责联动、闭环运作，确保责任压得实、能落实。要健全体制“明责”，不折不扣地扛起全面从严治党主体责任，成立落实全面从严治党主体责任领导小组，明确工作人员，时刻把全面从严治党各项要求放在心上、扛在肩上、抓在手上，与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，以“永远在路上”的恒心和韧劲，推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强保障。要明确职权“定责”，各级党委（党组）要抓紧制定完善主体责任清单，全面对标对表《规定》要求，按照简便易行、务实管用的原则，对《规定》中的内容进行细化量化，制定责任清单和年度任务安排，做到“三单一账”，即制定党委（党组）主体责任清单、党委（党组）书记“第一责任人”清单、班子成员“一岗双责”清单，建好工作台账，对责任落实分别明确界定，并及时报备；尤其是要认真对照《规定》第二章针对地方党委（党组）分别列出12条、11条具体内容，从加强政治建设、强化制度落实、明确“一把手”责任、严格监督问责、抓实问题整改等方面，分解各级主体责任，细化工作措施，明确责任领导，确定牵头责任单位和协办单位，确保全面从严治党各项任务落深落细落实。各级党委（党组）书记要牢固树立“抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职、抓不好从严治党是渎职”的理念，把抓好党委（党组）主体责任的落实摆在首位，履行好第一责任，坚持书记抓、抓书记，做到亲自部署重要工作，亲自过问重大问题，亲自协调重要环节，亲自督办重要案件，同时，以抓铁有痕的决心、踏石留印的韧劲，切实当好全面从严治党工作的领导者、推动者、执行者。各级班子成员要按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和分管单位全面从严治党工作，对分管部门和分管单位党员干部从严进行教育管理监督，层层传导责任，一级做给一级看、一级带着一级干，不走过场、不流于形式，以钉钉子精神抓好全面从严治党责任落实。要定期报告述责，严格落实定期述责制度和《规定》精神，那曲市委常委会至少每半年召开一次常委会会议，专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈问题和短板，提出加强和改进的措施；每年听取一次市委常委和市人大常委会、市政府、市政协和市检察院、法院党组书记履行全面从严治党责任工作情况汇报；各级党委（党组）每年年初书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况，绝不能用简单的业务工作代替主体责任落实。要严格标准“考责”，将全面从严治党考核放到与经济社会发展综合考核同等重要位置，建立健全科学合理的考核评价标准和指标体系，每年年底对各县（区）和市直各部门全面从严治党情况进行检查考核。同时，始终坚持问题导向，不断加强对重点工作、重点部门、重点岗位和重点环节的跟踪督查，发现问题，及时提出整改意见。要常态监督“问责”，一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位、泛化简单化。要加强监督检查和巡察力度，推动主体责任由“软约束”变成“硬任务”，将落实主体责任的压力传导到各级党组织，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究、谁就要受到处理，倒逼各级党组织担起管党治党责任，真正推动主体责任落地见效。
（作者为那曲市委书记）